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（中央社記者王揚宇台北16日電）司改國是會議分組會議將召開，法務部長邱太三今天說，將提案修法提高起訴門檻、引進人民參與的人民檢察審查會，也要調整一、二審檢察署人力，增設一審主任檢察官等。
邱太三下午在法務部召開「從自己做起，檢察體系的改革系列」記者會時，做上述表示。
他說，為提升檢察官辦案品質，除將透過國是會議司改議題，為檢察官爭取人力、物力、減輕案件負荷，集中辦案資源，就案件起訴部分，將研議提案修法提高起訴門檻，杜絕外界對檢察官濫行起訴的質疑。
邱太三解釋，現行刑事訴訟法第251條第1項規定，「檢察官依偵查所得之證據，足認被告有犯罪嫌疑者，應提起公訴」，未來希望修改為「檢察官依偵查所得之合法證據，足信被告應受有罪判決者，應提起公訴。」
針對不起訴處分及常引發外界質疑的案件簽結部分；邱太三說，將參考日本制度，研議修法相應法院引進人民參與審判，初步研擬，無告訴人的重大案件，檢察官若作出不起訴處分或簽結，可交由有人民參與的「檢察審查會」審查。
他進一步說明，人民檢察審查會由一般民眾、學者及退休法官組成，並研議採交替任期制，兼顧成員代謝及避免案件中途全員更迭，無法銜接。
邱太三也進一步指出，要強化團隊辦案模式，推動重大案件主任檢察官具名協辦；初步目標，各地檢署重大案件，至少要有10%以上有主任檢察官協同偵查，並在起訴書共同具名。
為強化團隊辦案模式，邱太三認為，除鼓勵有經驗的幹練檢察官留任一審外，「必要時調撥二審人力至一審」，並增設一審主任缺，一審檢察官可由現行的三至六人為一組，改為三至四人，每組設主任檢察官。
防弊部分，邱太三強調得強化檢察官評鑑制度、外部民主性，修法增加評鑑委員會的外部委員，即民間人士的人數，以提高外部參與檢察官的監督；放寬請求個案評鑑時效，擬由現制2年延長為5年等。
他表示，法務部會在司改國是會議期間主動提出改革方案，今天所提的方案有些是分組會議中討論的議題，待司改國是會議完畢後，會提出修正條文草案，內規部分也會著手進行修改。1060216
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旺報【記者楊俊斌╱綜合報導】
大陸解放軍即將進行軍銜改革，目的是為了讓軍銜制更符合現代要求。俄羅斯衛星新聞網20日的報導將關注焦點對準中國的軍銜改革，而最近對這一話題感興趣的媒體不止衛星新聞網這一家。美國詹姆斯敦基金會《中國簡報》認為，中國將取消大校軍銜，增設准將銜，將在本年度8月1日開始實施。
《中國簡報》一篇題為〈中國聲稱改革軍銜制度〉的文章表示，解放軍並不滿意現在的組織結構，已經開始努力對內部進行調整，提高聯合作戰能力。去年對四總部和七軍區進行大刀闊斧的結構重建，下一階段則要改革軍銜和職務等級。
當中國不斷增加國際商場百貨軍事交流時，中國軍銜與大多數國家軍隊使用的軍銜不相對應。如果使用與國際接軌的軍銜體系，軍官在會議期間相互接觸時，特別是在相互不認識對方時，能夠很快通過對方的軍銜來識別身分。
現行軍銜獨一無二
2016年就有媒體引用解放軍的訊息，軍銜主要進行三項調整：取消「大校」軍銜，增加一星准將，將現有的三星軍銜改為四星將軍軍銜制度。文章認為，最有可能的改動將是取消對應每個職務等級的兩套軍銜系統，這意味著一些軍銜將覆蓋不止一個職務等級。
2016年12月25日，全國人大常委會表決通過了《關於軍官制度改革期間暫時調整適用相關法律規定的決定》，在軍官制度改革期間暫時調整適用相關法律。該決定自2017年1月1日起施行。
俄羅斯衛星網20日指出，中國現行軍銜制在世界上獨一無二。軍銜制的建立有其歷史性，反映中國人民解放軍長期的成長。解放軍史上有很長時間沒有軍銜，中國軍隊中的軍銜作用比在西方國家軍隊或俄羅斯軍隊中的作用要小得多。
雙重體系成特色
無論是在西方還是俄羅斯，軍銜是判斷軍官地位和水準以及工作的重要標準。在解放軍中同軍銜並列使用的還有級，依軍官的職位而定，它比軍銜更重要。中國軍人的軍銜和職位對應有時難以理解，一名軍官有時從屬於和自己軍銜一樣或更低的軍官。同一軍銜的軍官，在軍隊中擔任的職務高低相差很大。擁有同一軍銜的軍官中，有的在決策的制定和通過中起重要作用，有的則不過是一個默默無聞、缺乏指揮經驗的人。
軍銜制度在解放軍內使用不到30年時間，1927年到1937年，紅軍的軍官沒有軍銜。從1937年到1946年部分紅軍（八路軍和新四軍）使用了軍銜制度，但那是基於國民黨的軍銜體系。解放軍首次使用軍銜是1955年，這套軍銜制度於1965年被取消，直到1988年才重新設立軍銜制度。解放軍整體的等級和軍銜被分為5類，分別是職務、級別、等級、軍銜和崗位。職務與等級的雙重體系是解放軍的特色。
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